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外資準入負面清單是開放切實之舉關鍵在落實
2019-07-04
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    2019年版外資準入負面清單彰顯中國經濟行業開放力度進一步加大,對外資開放的領域進一步擴大,外資享受的國民待遇進一步拓寬。在一些重要領域開放程度之大前所未有。

    幾個鮮明特點是開放領域大幅度提升:在交通運輸、增值電信、基礎設施、文化等服務業領域,以及制造業、采礦業、農業領域均推出了新的開放措施,在更多領域允許外資控股或獨資經營。比如:在采礦業領域,取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制,取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規定。這些基礎資源開放無論哪個國家都比較慎重,中國邁出重大步伐昭示開放之態度和決心。

    值得關注的是支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。較大幅度增加鼓勵外商投資領域。全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇,新增條目包括5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等。目錄中的外商投資項目可以依照法律、行政法規或者國務院的規定享受稅收、土地等優惠待遇。

    最值得關注的是國家發展改革委有關負責人表示,今年年底前,中國將全面取消外資準入負面清單之外的限制。這標志著外商投資資本最遲在今年底將徹底實行內外資一樣的國民待遇。這將是中國經濟投資環境與國際接軌的重要里程碑。外資將會重新成為中國經濟一股強勁拉動力,中國將會成為世界資本競相投資的沃土,中國經濟將迎來一個嶄新局面。

    較大幅度增加鼓勵外商投資領域;鼓勵外資參與制造業高質量發展,繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向,支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域;支持中西部地區承接外資產業轉移。這種負面清單的重點。

    這是中國說到做到、對外開放的實實在在舉措。在博鰲亞洲論壇上中國領導人承諾的對外開放舉措,在剛剛結束G20大阪首腦峰會上,國家領導人重申外商投資負面清單將會很快推出,時隔兩天就擲地有聲的落地。彰顯中國新一輪對外開放的力度和態度。

    外資準入負面清單推出僅僅是第一步,關鍵在于不折不扣落實落地。在不折不扣上做足功課。原原本本按照負面清單項目落地兌現,不附加任何額外條件和條款。比如,此前一些審批制變為備案審核制后,照樣與審批制差不多。不給你備案,審核通不過,使得取消審批制效果大打折扣,取消審批制形同虛設。一定要防止類似情況發生在外商投資負面清單的落實中。

    在經濟全球化面臨單邊主義、保護主義的阻礙,跨國投資受到貿易摩擦影響的大背景下,出臺外商投資負面清單具有重大意義,表明中國堅持擴大對外開放的方向不動搖,持續推進放寬市場準入。這既是促進國際合作的需要,也是我們自身發展的需要。中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰略,以更大的開放擁抱發展機遇,以更好的合作謀求互利共贏。


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草根簡介


筆名常亮,1961年生人,一個在金融戰線奮斗20余年的資深金融工作者??釔劢洕?、金融研究,利用業余時間進行新聞時評寫作。每每遇見一些敏感新聞不由自主就想說幾句,寫幾段。當然,一直遵守“有話好好說”的訓言,善意的批評,沉思的建議,目的只為了推進偉大祖國復興的進程。
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